Уважаемый посетитель сайта! На нашем сайте вы можете скачать без регистрации книги, тесты, курсовые работы, рефераты, дипломы бесплатно!

Авторизация на сайте

Забыли пароль?
Регистрация нового пользователя

Наименование предмета

Яндекс.Метрика
Введение…………………………………………………………….…………….3
1. Финансовые отношения и финансовая система:
сущность и структура………………………………………..…………….4
2. Сущность, виды и функции налогов…..…………….…….…………...14
3. Особенности финансовой политики в РФ…………………….………25
Практикум…………………………………………………………….………….33
Заключение ………………………………………………………..….…………34
Список используемой литературы ……………………..………………………36
Приложения……………………………………………………………………...37


Введение
Термин «финансы» произошел от латинского «fi-nancia», что означает доход, платеж. Его стали использовать в ХIII веке в Италии, и затем он стал международным термином. [9; c. 259] В современном мире сложилось следующее определении: финансы –это система отношений по поводу сбора, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.
Экономическая структура любого общества не может функцио-нировать без нормально организованного потока денежных средств между государством и производственными структурами, государством и различными слоями населения, между регионами и отдельными государствами. Такие денежные потоки отражают процессы реальной жизни общества, устанавливая связи и отношения между гражданами и юридическими учреждениями.
Состояние финансовой системы отражается на социально-экономическом положении населения страны и наоборот. Финансовая система конкретно Российской Федерации в настоящее время находится под влиянием реформ во всех сферах экономики. В следствии этого, актуальным является вопрос исследования сущности самой финансовой системы и ее особенностей с целью разработки мероприятий по ее улучшению.
Целью данной курсовой работы является изучение финансовой системы, в соответствии с ней были поставлены следующие задачи:
1) изучить финансовую систему – ее сущность и структуру;
2) рассмотреть налоги, как главную статью бюджетных доходов, изучить их сущность, виды и функции;
3) проанализировать финансовую политика РФ, выявить ее характерные особенности, намечены пути ее дальнейшего развития и совершенствования.
При написании использовались материалы из учебной литературы по дисциплинам «Финансы», «Экономическая теория», «Налоги», «бюджетная система», а также специализированные журнал «Экономист» и интренет-сайты: «Экономика.инфо», «Минфин», «Налог».
1. Финансовые отношения и финансовая система: сущность и структура
Финансовая система – это совокупность отношений, возникающих между государством и частными лицами, отдельными государствами, юридическими лицами, государством и регионами, в связи с движением денежных фондов.
В основе существующей финансовой системы лежат финансовые отношения – это совокупность отношений, возникающих по поводу формирования целевых денежных фондов.
Другими словам финансовая система – это система образования, распределения и использования денежных ресурсов, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства.
Финансовая система складывается из трех видов финансов:
1) Централизованные финансы
Представлены бюджетной системой, а также государственным и муниципальным кредитом. В Бюджетном кодексе РФ бюджетная система определена как совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, которая регулируется нормами права и основывается на экономических отношениях. Финансовые ресурсы бюджетной системы находятся в государственной собственности или собственности органов местного самоуправления (муниципальной собственности). Функционирование бюджетной системы России регламентируется Бюджетным кодексом РФ.
2) Децентрализованные финансы
Являются основой финансовой системы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства. Часть этих ресурсов перераспределяется в соответствии с нормами финансового права в доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. При этом значительная часть указанных средств в дальнейшем на-правляется на финансирование бюджетных организаций; коммерческих организаций в виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в форме социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий и т. п.).
Ключевое место среди них принадлежит финансам коммерческих организаций. Здесь создаются материальные блага, производятся товары, оказываются услуги, формируется прибыль, являющаяся главным источником производственного и социального развития общества.
Особое значение в системе децентрализованных финансов и во всей финансовой системе развитых стран мира имеют финансы финансовых посредников, под которыми понимаются фирмы, специализирующиеся на организации взаимодействия лиц, имеющих временно свободные денежные средства, с лицами, нуждающимися в денежных средствах. В этом звене финансовой системы в развитых странах мира сконцентрированы огромные финансовые ресурсы, используемые, прежде всего, на инвестиционные цели.
3) Финансы домохозяйств
Это личные финансы, то есть финансовые отношения между физическими лицами, совместно проживающими и ведущими совместное хозяйство. Финансы домохозяйств играют значительную роль как в формировании централизованных финансов посредством налоговых платежей, так и в формировании платежеспособного спроса страны. Чем больше доходы населения, тем выше его спрос на различные виды материальных и нематериальных благ и тем большие возможности для развития экономики, социальной сферы

Главными элементами финансовой системы являются государственный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты, внебюджетные фонды - средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет. [4; с. 113] Кроме того, в финансовую систему включаются финансы предприятий и организаций.
Государственные финансы – важнейшая часть финансовых отношений общества. Они связаны с формированием и использованием государственных денежных фондов. Государство в качестве источников пополнения казны помимо средств, полученных в результате работы государственных предприятий, мобилизует часть доходов, созданных в частном секторе, в виде обязательных платежей.
Сущность и роль государственных финансов в жизни общества проявляются в их функциях:
1) мобилизационная (обеспечивает поступление средств для государственных нужд. В результате в руках государства сосредотачиваются огромные ресурсы, расходование которых может существенно повлиять на развитие общества);
2) распределительная (связана с перемещением доходов от производителей в иные сферы хозяйства. Государство активно распределяет национальный доход, пытаясь сформировать оптимальное соотношение между накоплением и потреблением в конкретных хозяйственных условиях. Доля перераспределяемого таким образом национального дохода во многом определяется выбором правительством модели развития рыночного хозяйства. Она выше в странах, придерживающихся кейнсианской доктрины развития при взятом курсе на создание социально-ориентированной экономики. В странах, опирающихся на монетарные программы, перераспределительным отношениям отводится более скромная роль, ибо главным считается содействие развитию рыночных сил, а не их корректировка);
3) контрольная (проявляется лишь в процессах использования хозяйствующими субъектами государственных средств).

Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет - это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства, утверждаемый соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти. Такой финансовый план образования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств (государственного бюджета) закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений. [5; с. 87]
Сбалансированный государственный бюджет предполагает соответствие, равенство его доходов и расходов и отвечает требованию жить по средствам.
Законодательством предусмотрены определенные принципы построения госбюджета:
1. Принцип единства
В бюджете должны быть сосредоточены все доходы и все расходы.
2. Принцип полноты
В каждой статье бюджета учитываются все затраты и все поступления.
3. Принцип реальности
В бюджете должно быть указано правдивое количество доходов и расходов государства.
4. Принцип гласности
Обязательное информирование населения об основных источниках доходов и направлениях расходов бюджетных средств.
Функции бюджета:
1) фискальная (создание финансовой базы функционир. государства)
2) функция экономического регулирования (предполагается использование государством налогов и транспортов для проведения стабилизационной политики)
3) социальная (использование бюджета для перераспределения национального дохода)
Бюджет государства формируется из двух частей:
- доходной (показывает, откуда поступают денежные средства)
- расходной (показывает, на какие цели эти денежные средства направлены)
Расходная часть государственного бюджета.
Структура государственных расходов в каждой стране имеет свои особенности. Они обусловлены не только национальными традиция-Ми, организацией образования и здравоохранения, но главным образом характером административной системы, структурными особенностями экономики, развитием оборонных отраслей, численностью армии и др.
Первое место в бюджетных расходах должны занимать социальные статьи. Эти расходы призваны смягчить дифференциацию социальных групп, неизбежно свойственную рыночному хозяйству, обеспечить национальную экономику квалифицированной и здоровой рабочей силой, следовательно, увеличить национальное богатство страны (не менее 50% всех расходов).
Значительный удельный вес по-прежнему у военных расходов. Рассматривая военные расходы, необходимо учитывать не только прямые, но и косвенные затраты, к числу которых относятся выплаты процентов по военным долгам, пенсии и пособия инвалидам войн, ветеранам и т.д. (в России они составляют 24%, то есть ? часть всего бюджета страны).
Также идут затраты на развитие фундаментальных наук, НТП, поддержку промышленности, энергетики, строительства, сельского хозяйства и других отраслей материального производства (22%); затраты на дотации предприятиям государственного сектора и развитие инфраструктуры; обслуживание государственного долга страны.
Государственный долг – это общий размер задолженности правительства внутренним и внешним субъектам: гражданам, предприятиям, правительствам. При превышении расходов над доходами правительство берет кредит, а затем по нему платит проценты. Например государственный долг США обеспечивается такими ценными бумагами: векселя, сертификаты, облигации. Векселя выдают до года на основе дисконта: получаемая государством сумма меньше выплачиваемой им по векселю. Сертификаты (среднесрочные векселя) выдают на 1-3 года, а облигации на срок более 10 лет. По сертификатам и облигациям государс-тво платит по полугодиям посредством купонов.
Государственные расходы играют значительную роль в социально-экономическом развитии общества. Отсюда они объективно необходимы и в то же время превышение ими разумных пределов может привести к финансовой нестабильности в национальной экономике, чрезмерному дефициту государственного бюджета. [11; c. 385]

Доходная часть государственного бюджета формируется в основном за счет налоговых поступлений, причем в рыночной экономике основные поступления в госбюджет – это подоходный налог с населения (до 80%) и неналоговых доходов (доходы от государственного имущества, доходы от приватизации, доходы от внешнеэкономической деятельности, доходы целевых бюджетных фондов, поступления из бюджетных фондов: пенсионных, социально страховых и пр.). Так, например, основная часть доходного потенциала федерального бюджета РФ на 2004 год формируется за счет налоговых доходов, которые составляют около 81% от общей суммы поступлений в казну. И только 4,91% составили неналоговые доходы. В целом это свидетельствует о крайне неэффективном использовании федеральной государственной собственности, поскольку ее доля в общем экономическом потенциале производственной сферы остается достаточно высокой ? около 30%, а отдача в виде отчислений от ее использования и сдачи в аренду составляют всего лишь 2,37% от доходов федерального бюджета. [2; с. 64]

Важнейшая задача любого государства: добиться баланса бюджета или равенства между доходами и расходами. Это основа равновесия экономики, фактор сдерживания кризиса, инфляции, успешного проведения различных государственных политик. В связи с этим забота о нулевом балансе – это сложнейшая политико-экономическая проблема любого государства.
Использование государственного бюджета в рыночной экономике определяется созданием наилучших условий для функционирования рыночной системы. Это охрана института частной собственности, обеспечение условий для мобильности ресурсов, поддержание социальной стабильности общества, формирование конкурентной среды, направляющей производство на потребности покупателей. В последнее время особенно четко обозначились усилия правительств по поддержанию высокого конкурентоспособного потенциала общества на мировом рынке.
Однако добиться равенства расходов и доходов практически не удается ни одной стране мира, поэтому различают два вида отклонений:
1) Профицит – это ситуация, когда доходы превышают расходы, при этом образуется бюджетный излишек.
В этом случае правительство может расходовать его на непредусмотренные бюджетом расходы или перенести его в доход бюджета следующего года.

2) Если же расходы превышают доходы, то возникает бюджетный дефицит, который по установившимся международным стандартам не должен превышать 5% ВВП. Покрывается он различными методами и способами:
• внутренние и внешние займы;
• иногда, чтобы получить недостающую сумму, продают ценные государственные бумаги или берут займы из фонда страхования или пенсионного фонда;
• в некоторых случаях дефицит покрывают с помощью кредитов, которые берутся у коммерческих банков;
• более эффективный подход предполагает изыскание дополнительных доходов путем увеличения собираемости налогов, более эффективное управление государственной собственностью, сокращение неэффективных расходов;
• самый неэффективный способ – это дополнительная эмиссия денег.

Вторым по своему значению финансовым звеном является система местных финансов. В федеративных государствах, в том числе в России, есть еще одно звено – бюджеты членов федерации. Под воздействием производительных сил, а так же региональных особенностей часть хозяйственных связей замыкается рамками региона. На этой основе формируются масштабы и особенности местных финансов. Последние охватывают широкую группу местных налогов, местных субсидий, специальных фондов.
Доходы местных бюджетов формируются, как правило, из второстепенных, в основном поимущественных, налогов. Кроме них собираются иные налоги, административные сборы и местные налоговые лицензии. За счет расходов местных бюджетов финансируются в первую очередь объекты коммунальной собственности, строительство дорог, школ, развитие средств связи, а также жилищное строительство. Бюджеты местных органов власти используются также на содержание местной администрации, органов правопорядка, суда и прокуратуры, а также на социально-культурные нужды и поддержание экономического равновесия. Между государственным и местными бюджетами должны быть согласованы функции по разделению сборов. Необходимо, чтобы границы налогообложения были законодательно подтверждены, с тем, чтобы местные власти не злоупотребляли правом вводить дополнительные налоги.

Особое финансовое звено образуют специальные правительственные внебюджетные фонды, имеющие определенную самостоятельность. Они отделены от государственного бюджета и управляются непосредственно центральными властями. К ним относятся фонды государственного социального страхования, различные целевые фонды, государственные и смешанные финансовые учреждения. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, что гарантирует использование средств в полном объеме. Обособленное функционирование внебюджетных фондов позволяет оперативно осуществлять финансирование важнейших социальных мероприятий. В отличие от государственного бюджета расходование средств внебюджетных фондов подлежит меньшему контролю со стороны органов законодательной власти. Это, с одной стороны, облегчает их использование, а с другой — дает возможность расходовать эти средства не в полном объеме. Поэтому в целях усиления контроля за расходованием средств внебюджетных фондов ставится вопрос о консолидации некоторых из них в бюджете с сохранением целевой направленности их расходов. [1; с. 109]

В качестве самостоятельного звена в системе государственных и муниципальных финансов выделяют государственный и муниципальный кредиты. Необходимо сразу отметить, что такое отнесение является достаточно условным. Государственный (муниципальный) кредит как экономическая категория находится на стыке двух видов денежных отношений: финансов и кредита. Соответственно она несет в себе черты обеих категорий.
Государственный и муниципальный кредиты обслуживают функционирование и использование средств бюджета и внебюджетных фондов и выступают как: 1)способ финансирования дефицита бюджета, а также бюджетов внебюджетных фондов и 2)средство покрытия временной недостаточности финансовых ресурсов для исполнения бюджетов внебюджетных фондов.
Государственный и муниципальный кредиты отличаются от классических финансовых категорий. Прежде всего, они носят, как правило, добровольный характер. Далее, для государственного и муниципального кредитов характерными признаками являются возвратность и платность. В классических формах финансов движение финансовых ресурсов происходит в одном направлении. В то же время государственный и муниципальный кредиты существенно отличаются от других видов кредита. [1; c. 352]

Таким образом, финансовая система - это система образования, распределения и использования денежных ресурсов, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства. Ее главными элементами являются государственный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты, внебюджетные фонды, а также финансы предприятий и организаций. Важнейшей частью финансовых отношений общества являются государственные финансы, сущность и роль которых в жизни общества проявляются в их функциях. Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет, который формируется из доходной и расходной частей, а также строится на определенных принципах, предусмотренных Законодательством. Важнейшая задача, которая стоит пред любым государством - это добиться баланса бюджета или равенства между доходами и расходами. Это основа равновесия экономики, фактор сдерживания кризиса, инфляции, успешного проведения различных государственных политик. В связи с этим забота о нулевом балансе – это сложнейшая политико-экономическая проблема любого государства.
92




Тэги: финансовые отношения и финансовая система, сущность, виды и функции налогов



x

Уважаемый посетитель сайта!

Огромная просьба - все работы, опубликованные на сайте, использовать только в личных целях. Размещать материалы с этого сайта на других сайтах запрещено. База данных коллекции рефератов защищена международным законодательством об авторском праве и смежных правах. Эта и другие работы, размещенные на сайте allinfobest.biz доступны для скачивания абсолютно бесплатно. Также будем благодарны за пополнение коллекции вашими работами.

В целях борьбы с ботами каждая работа заархивирована в rar архив. Пароль к архиву указан ниже. Благодарим за понимание.

Пароль к архиву: 4S3572

Я согласен с условиями использования сайта