Уважаемый посетитель сайта! На нашем сайте вы можете скачать без регистрации книги, тесты, курсовые работы, рефераты, дипломы бесплатно!

Авторизация на сайте

Забыли пароль?
Регистрация нового пользователя

Наименование предмета

Яндекс.Метрика
Защита профсоюзами трудовых прав работников
2007
Автор:
Маирова, Людмила Мушагидовна

Ученая cтепень:
кандидат юридических наук
Место защиты диссертации:
Москва
Код cпециальности ВАК:
12.00.05
Специальность:
Трудовое право; право социального обеспечения
Количество cтраниц:
178
Оглавление:

ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. Защитная функция профсоюзов и формы ее реализации.
1.1. Понятие и содержание защитной функции профсоюзов.
1.2. Права профсоюзов в сфере труда и их классификация.
1.3. Формы реализации защитной функции профсоюзов.
Глава 2. Защита профсоюзами права работников на справедливые условия труда.
2.1. Понятие и содержание права работника на справедливые условия труда.
2.2. Защита профсоюзами трудовых прав работников при. заключении, изменении и расторжении трудового договора.
2.3. Защита профсоюзами права работников на справедливую заработную плату.
2.4. Защита профсоюзами права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
Введение:
Актуальность темы исследования. Актуальность защиты трудовых прав работников обусловлена изменениями в социально-экономическом устройстве страны и связанным с этим реформированием трудового законодательства. С переходом к рыночным отношениям увеличилось число нарушений трудовых прав работников. В то же время построение правового социального государства невозможно без совершенствования юридических гарантий осуществления трудовых прав работников и форм их защиты.
Конституция РФ (ст. 30), гарантируя право на объединение, особо выделяет право граждан создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Это не случайно. Право на объединение в профсоюзы, упрочение их правового положения является характерной особенностью демократического общества и важнейшей гарантией трудовых прав работников. В международных документах уделяется большое внимание закреплению права граждан на объединение в профсоюзы1.
ТК РФ рассматривает право на объединение в профсоюзы как одно из основных трудовых прав работника (ст. 21), а обеспечение этого права - как один из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2).
С начала проведения экономических реформ участились случаи нарушения работодателями права работников на объединение. В некоторых организациях работодатели предпринимают попытки создать послушный им профсоюз, в который работников заставляют вступать под угрозой
См.: Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г (п. 4 ст. 23); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (п. 1 ст. 8); Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. (п. 1 ст. 22); Европейская социальная Хартия (ст. 5); Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите прав на организацию» 1948 г; Конвенция МОТ № 98 «О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров» 1949 г. и др. увольнения. В связи с этим актуальной является деятельность профсоюзов как организации работников, призванной защищать их права и интересы.
Защита трудовых прав работников профсоюзами - комплексная проблема, успешное решение которой требует системного подхода по различным направлениям деятельности профсоюзов с учетом многообразия форм реализации их защитной функции, которые не остаются неизменными. Определение их особенностей в тот или иной период имеет важное значение для защиты трудовых прав работников.
Время, прошедшее с момента вступления в силу Трудового Кодекса РФ (далее ТК), позволяет сделать определенные выводы о закрепленных в нем возможностях профсоюзов, реализации их защитной функции и о необходимости дальнейшего совершенствования правового регулирования их деятельности.
Одна из задач, которую призван решать ТК, - создание правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений (ст. 1). В полной мере решить ее не удалось. Одной из причин этого является сужение правовых возможностей профсоюзов влиять на регулирование отношений в сфере труда, несмотря на стремление к развитию социального партнерства как механизма согласования интересов работников и работодателей.
В современных условиях возникает необходимость исследования правового положения профсоюзов как защитников прав и интересов работников. Об актуальности совершенствования законодательства о профсоюзах свидетельствует то обстоятельство, что данный вопрос стал предметом парламентских слушаний 15 ноября 2005 г.1
В науке трудового права защите трудовых прав работников посвящен ряд исследований. Многие из них проводились в период действия советского
1 Направления совершенствования законодательства о профессиональных союзах с учетом истории и опыта их деятельности: Материалы парламентских слушаний 15 ноября 2005 г. М., 2006. законодательства. В последние годы этой проблематике в трудовом праве уделяется внимание. Но диссертационные работы по этой проблематике подготовлены в основном до вступления в силу ТК РФ1. Они не исчерпывают всех теоретических и практических аспектов защиты трудовых прав работников. Целенаправленное комплексное исследование защиты трудовых прав работников профсоюзами в современный период не проводилось. В настоящей диссертации предпринята попытка рассмотреть основные проблемы реализации защитной функции профсоюзов в свете действующих норм трудового законодательства.
Теоретическая основа диссертационного исследования. Теоретическую базу исследования составляют труды ученых в области общей теории права, конституционного, трудового и гражданского права.
В основу исследования положены труды ученых: Н.Г Александрова, Г.П. Алексеева, А.А. Аппакова, М.В. Баглая, К.С. Батыгина, Б.К. Бегичева, А.В. Бенедиктова, Н.В. Витрука , Е.М. Гершанова, С.Ю. Головиной, В.М. Догадова, Н.Н. Дульской, Е.А. Иванова, С.А. Иванова, Ю.Н. Коршунова, А.В. Кучинского, Н.И. Матузова, В.И. Миронова, Г.К. Москаленко, А.Ф. Нуртдиновой, А.И. Процевского, Н.М. Сенникова, В.Н. Скобелкина, О.В. Смирнова, В.И. Смолярчука, И.О. Снигиревой, Е.Б. Хохлова, В.Н. Толкуновой, А.И. Цепина, В.А. Чибисова, Б.А. Шеломова, JI.C. Явича, и др.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целями исследования являются: рассмотрение функций профсоюзов, их правового статуса в сфере труда с точки зрения защиты трудовых прав работников; юридический анализ деятельности профсоюзов в этой области, а также
См.: Васильев В.А. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников. Дисс. . канд. юрид. наук. Пермь, 1999 г.; Александрова А.П. Защита социально-экономических прав и свобод: общетеоретический анализ. Дисс. . канд. юрид. наук. Казань, 2002; Барышникова Т.Ю. Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых законом интересов в российском трудовом праве. Дисс. канд. юрид. наук, Ярославль, 2005; Кауров В. Г. Защищенность работников по международному трудовому праву, трудовому праву США и России: сравнительные исследования. Дисс. . канд. юрвд. наук. Владивосток, 2002;. Коробченко B.B. Защита трудовых прав и интересов работников при процедуре банкротства работодателя. Дисс. . канд. юрид. наук. Спб., 2003; Федорова Е.А. Защита трудовых прав работников. М., 2005; Нестерова Т.А Защита трудовых прав в России: юридическая сущность и приоритетная роль государственных органов. Дисс. доктора юрид. наук М., 2005 г. и др. законодательства с точки зрения необходимости его совершенствования для усиления защиты профсоюзами трудовых прав работников.

Исходя из целей исследования, поставлены следующие задачи:

- определение понятий «функции профсоюзов», «защита права», «права профсоюзов», «справедливые условия труда», «справедливая заработная плата»;

- рассмотрение форм реализации защитной функции профсоюзов;

- выявление неточностей, противоречий и пробелов в правовом регулировании деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников;

- разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства для усиления защиты профсоюзами трудовых прав работников.

Предмет диссертационного исследования. Предметом исследования является правовое регулирование деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников.

Методология диссертационного исследования. Методология определена целью и задачами исследования. Использованы как общие методы научного познания (диалектический, системный), так и частные: функциональный, формально-юридический, сравнительно-правовой, обобщение деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников. Для формулирования научных понятий и предложений по совершенствованию действующего законодательства использовались технико-юридический метод и правила лингвистики. В наибольшей степени использован функциональный метод, который позволяет глубже усвоить понятие профсоюзов, рассмотреть их историческое предназначение и роль в жизни общества, раскрыть содержание их деятельности по защите трудовых прав работников.

Нормативную правовую основу исследования составляют Конституция РФ, конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ), а также другие международные документы, российское законодательство, законодательство субъектов РФ, подзаконные нормативные акты, коллективно-договорные акты, уставы общероссийских профсоюзов и объединений. Кроме того, исследованы акты органов профсоюзов, правоприменительная практика.

Научная новизна настоящей диссертационной работы определяется тем, что диссертация является первым комплексным исследованием защиты профсоюзами трудовых прав работников после принятия Трудового кодекса РФ. В результате исследования на защиту выносятся следующие теоретические положения и практические предложения, отражающие его новизну:

1. Понятия «обеспечения прав», «охраны прав» и «защиты прав» имеют различные правовое содержание и смысл. Обеспечение прав заключается в деятельности государства по созданию надлежащих условий для реализации прав. Охрана прав направлена на их бесконфликтное осуществление и предупреждение от нарушений. Защиту прав, в том числе трудовых прав работников, следует рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле она включает обеспечение их реализации со стороны государства, их охрану и восстановление, осуществляемые уполномоченными органами и организациями, самими субъектами права в случае нарушений. В узком смысле защита предполагает пресечение нарушений прав работников, их восстановление, возмещение причиненного ущерба и привлечение виновных лиц к ответственности.

2. Функции профсоюзов - это основные, главные направления их деятельности, которые они должны выполнять в силу своей социальной природы и предназначения. Основная функция профсоюзов - защита трудовых прав работников. Она является их внешней функцией. Кроме нее у профсоюзов имеется внутренняя функция объединения и координации действий по защите трудовых прав работников.

3. Содержанием защитной функции профсоюзов является их деятельность по защите трудовых прав работников. Эта деятельность включает содействие профсоюзов использованию работниками своих прав, охране этих прав, пресечению их нарушений, восстановлению нарушенных прав, возмещению причиненного ущерба и инициирование привлечения виновных лиц к ответственности, которые условно можно рассматривать как этапы реализации защитной функции.

4. Наиболее общим правом профсоюзов является право на защиту трудовых прав работников. Представительство как общее право профсоюзов и форма реализации их защитной функции - следствие признания государством права профсоюзов на защиту трудовых прав работников. Представительство и защита неразрывно взаимосвязаны. Защита уже предполагает представительство. Защищать права и интересы работников профсоюзы могут будучи их представителями. В то же время, представлять работников без цели защиты их прав и интересов нецелесообразно.

5. Исходя из назначения профсоюзов как организации, созданной работниками для защиты своих прав и интересов, права профсоюзов в сфере труда предлагается разделить на две группы: права, направленные непосредственно на защиту прав и интересов работников, и права, содействующие реализации права на защиту прав работников.

6. Понятия «формы реализации защитной функции профсоюзов» и «формы защиты трудовых прав работников профсоюзами» имеют одинаковое содержание и являются тождественными. Под этими формами понимается внешнее выражение деятельности профсоюзов по защите трудовых прав и интересов работников.

7. Формы реализации защитной функции профсоюзов (формы защиты) могут быть классифицированы по различным критериям. Применительно к деятельности профсоюзов как общественной организации, осуществляющей защиту трудовых прав работников в узком и широком смысле, они могут быть разделены на правовые и неправовые формы в зависимости от их урегулирования нормами права. Такое деление наиболее полно выражает специфику их деятельности и предоставленных им прав.

8. Справедливость - общеправовой и обобщающий базовый принцип права, определяющий содержание норм права и остальных принципов, являющихся по существу его элементами и отражающих тот или иной его аспект. Справедливость также является целью правового регулирования. Общеправовой принцип справедливости трансформируется в трудовом праве в принцип обеспечения справедливых условий труда, который охватывает всю совокупность принципов правового регулирования труда и направлен на обеспечение всех трудовых прав работников.

9. Понятие справедливых условий труда следует рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле - это все условия труда, которые должны быть справедливыми. Такое понимание рассматриваемого понятия важно с точки зрения совершенствования трудового законодательства в целях приведения его в соответствие с требованиями справедливости. Вместе с тем, для защиты трудовых прав работников целесообразно закрепить в законодательстве перечень основных условий, который следует рассматривать как справедливые в узком смысле.

В результате проведенного исследования сформулированы предложения, направленные на совершенствование законодательства РФ и деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников. В частности, предлагается восстановить право законодательной инициативы профсоюзов и их объединений на федеральном уровне, изложить в новой редакции ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Предложения по совершенствованию ТК РФ, других федеральных законов, некоторых постановлений Правительства РФ оформлены в виде проектов нормативных правовых актов, прилагаемых к работе (приложения № 1- 3).

Научная и практическая значимость исследования. Теоретические выводы и практические предложения, изложенные в настоящей работе, могут быть использованы при совершенствовании действующего законодательства, а также в процессе преподавания курса трудового права, спецкурса «Правовое положение профсоюзов», в практической деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений. Основные положения изложены в опубликованных работах. Результаты исследования используются автором в процессе преподавания учебной дисциплины «Трудовое право Российской Федерации» в Кабардино-Балкарском институте бизнеса, в практике работы в качестве правового инспектора Федерации профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики.

Структура работы определена целями и задачами диссертационного исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, библиографии, включающей использованные нормативные правовые акты, литературу, материалы практики, и приложений, в которых представлены проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов, разработанных автором на основе проведенного исследования.
87




Тэги: защита, профсоюз, труд, права работников



x

Уважаемый посетитель сайта!

Огромная просьба - все работы, опубликованные на сайте, использовать только в личных целях. Размещать материалы с этого сайта на других сайтах запрещено. База данных коллекции рефератов защищена международным законодательством об авторском праве и смежных правах. Эта и другие работы, размещенные на сайте allinfobest.biz доступны для скачивания абсолютно бесплатно. Также будем благодарны за пополнение коллекции вашими работами.

В целях борьбы с ботами каждая работа заархивирована в rar архив. Пароль к архиву указан ниже. Благодарим за понимание.

Пароль к архиву: 4Q3512

Я согласен с условиями использования сайта